3月11日上午9時，十三屆全國人大五次會議在人民大會堂舉行閉幕會，表決各項決議草案、決定草案和辦法草案，2022年的全國“兩會”圓滿結(jié)束。

 

vocs作為pm_2.5和o₃生成的關(guān)鍵前體物，對環(huán)境空氣質(zhì)量影響尤為突出，同時也與公眾健康息息相關(guān)，因此在兩會期間受到了代表委員們的強烈關(guān)注。兩會提案，也是洞見產(chǎn)業(yè)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)，一起看看兩會期間與vocs有關(guān)的提案吧。

 

加強vocs組分監(jiān)測

 

共享vocs組分監(jiān)測數(shù)據(jù)

 

全國政協(xié)委員、中國工程院院士、華東理工大學(xué)副校長錢鋒提交了題為《加快建設(shè)一體化空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)夯實長三角綠色發(fā)展基礎(chǔ)》的大會發(fā)言。

 

錢鋒表示，空氣質(zhì)量監(jiān)測作為生態(tài)環(huán)境建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作，尤其需要按照“生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治”的要求整體布局，為長三角地區(qū)綠色發(fā)展提供有力支撐。然而，目前長三角地區(qū)空氣質(zhì)量和監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)尚存在一些問題。主要包括：長三角空氣質(zhì)量提升明顯，但仍有一定差距；長三角空氣污染共性明顯，亟須加強聯(lián)防聯(lián)控；長三角一體化空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)尚未建立；長三角現(xiàn)有空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)存在一定問題。

 

錢鋒提到，《長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)生態(tài)環(huán)境管理“三統(tǒng)一”制度建設(shè)行動方案》于近日印發(fā)，提出在示范區(qū)內(nèi)實施環(huán)境監(jiān)測聯(lián)動和環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)共享，他建議在此基礎(chǔ)上加快建設(shè)長三角一體化空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

 

一是開展監(jiān)測現(xiàn)狀調(diào)研。對長三角地區(qū)現(xiàn)有空氣質(zhì)量監(jiān)測的國控點、省控點、市控點及部分縣級點位現(xiàn)狀、位置、周邊環(huán)境和功能屬性開展調(diào)研，梳理各監(jiān)測站點的功能屬性和各地市需求，整合現(xiàn)有空氣質(zhì)量監(jiān)測資源。根據(jù)點位功能和區(qū)域定位，先期組建示范城市如上海、杭州、南京、合肥空氣質(zhì)量聯(lián)合發(fā)布的網(wǎng)絡(luò)平臺。

 

二是制定分階段建設(shè)目標(biāo)。根據(jù)各城市空氣監(jiān)測站點和網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)情況，逐步擴大區(qū)域空氣監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)接入點。優(yōu)化空氣監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，力爭覆蓋城市站點、交通站點、背景站點、傳輸通道點等。除常規(guī)監(jiān)測六因子和氣象六參數(shù)外，還需加強并完善顆粒物和揮發(fā)性有機物組分的監(jiān)測，每個城市按要求先共享出1個揮發(fā)性有機物（vocs）組分監(jiān)測數(shù)據(jù)，接入?yún)^(qū)域共享空氣發(fā)布平臺。根據(jù)實際建設(shè)情況，逐步將顆粒物組分在線監(jiān)測數(shù)據(jù)實施共享。根據(jù)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況，分階段進行不同區(qū)域的空氣質(zhì)量同步發(fā)布。

 

三是加強監(jiān)測數(shù)據(jù)共享。加強區(qū)域內(nèi)空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)共享，加強對大氣污染來源解析、區(qū)域傳輸路徑確認、重污染天氣成因分析。有針對性地推進長三角地區(qū)空氣監(jiān)測與氣象數(shù)據(jù)共享機制，將區(qū)域內(nèi)空氣質(zhì)量超級站及相關(guān)氣象站數(shù)據(jù)納入數(shù)據(jù)平臺，為大氣污染案例分析、同類型天氣形勢下大氣污染的研判和預(yù)警提供重要參考，也可為防控對策的制定提供依據(jù)。

 

四是統(tǒng)一監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)控體系。統(tǒng)一重點源大氣排放標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)長三角地區(qū)行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)及準(zhǔn)入機制一體化。根據(jù)各地排放清單和企業(yè)名錄，確定大氣污染重點管控企業(yè)及對pm2.5和o3貢獻大的行業(yè)，實施區(qū)域內(nèi)重點企業(yè)固定源大氣污染物在線監(jiān)控、數(shù)據(jù)共享和重污染天氣等區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控期間統(tǒng)一調(diào)度。對接入網(wǎng)絡(luò)的站點實施統(tǒng)一的質(zhì)控和質(zhì)保，以使區(qū)域空氣質(zhì)量監(jiān)測的管理具有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一管控。

 

五是建立監(jiān)測信息公開機制。在長三角一體化空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)初步健全的基礎(chǔ)上，借鑒粵港澳大灣區(qū)的經(jīng)驗，向社會發(fā)布長三角地區(qū)主要城市空氣質(zhì)量常規(guī)監(jiān)測因子及實時空氣質(zhì)量評級等信息，通過社會公眾的監(jiān)督，進一步提升長三角地區(qū)空氣質(zhì)量。

 

縣級環(huán)境監(jiān)測站尚不具備vocs監(jiān)測能力！

 

社會環(huán)境監(jiān)測公司需規(guī)范約束

 

全國人大代表、合肥市長凌云在今年全國兩會期間提交了《關(guān)于規(guī)范社會化環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)市場行為的建議》。

 

凌云表示，隨著國家對生態(tài)環(huán)境管理的要求不斷提高，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的范圍、指標(biāo)和頻次日益嚴(yán)格，相應(yīng)的工作量也隨之大幅增加。但在全國環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革后，原市級環(huán)境監(jiān)測站人員全部上劃至省級，市級不再設(shè)立監(jiān)測站，監(jiān)測事項只能由縣級監(jiān)測站或委托社會化環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)承擔(dān)。

 

“從監(jiān)測能力來看，縣級監(jiān)測站尚不具備vocs等污染物指標(biāo)的監(jiān)測能力。而社會化環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)起步晚，存在專業(yè)檢測人員短缺、內(nèi)部管理不規(guī)范、惡性競爭擾亂市場秩序等情況，影響了監(jiān)測的客觀性、公正性和規(guī)范性。”凌云說。

 

凌云指出，社會化環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)不斷發(fā)展壯大，在生態(tài)文明建設(shè)中承擔(dān)著重要角色。但在國家層面尚未出臺規(guī)范性意見對社會化環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的行業(yè)準(zhǔn)入、業(yè)務(wù)范圍、能力認定、運營管理和監(jiān)督管理等作出規(guī)定。目前社會化監(jiān)測機構(gòu)只要通過省級質(zhì)量監(jiān)督管理部門的計量認證，就具備了向社會提供有法律效力監(jiān)測數(shù)據(jù)的檢測資質(zhì)，可以開展環(huán)境檢測服務(wù)。但該項認證僅是對實驗室的資質(zhì)認定，對社會化監(jiān)測機構(gòu)的人員配置、質(zhì)量管理體系、機構(gòu)運行機制等并無具體要求，通過認證的機構(gòu)不一定都具備相應(yīng)的檢測能力。

 

據(jù)此，凌云建議從國家層面出臺相關(guān)政策法規(guī)或指導(dǎo)意見，明確生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)管社會化環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的執(zhí)法主體地位，進一步規(guī)范社會化環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的市場行為，引導(dǎo)第三方環(huán)境監(jiān)測行業(yè)有序發(fā)展。

 

文章來源：大城小e

 

2022上海國際環(huán)保展將于6月8-10日在上海國家會展中心隆重拉開帷幕。本屆展會展示面積將達17萬平米，匯聚超2,000家品牌展商。展示范圍涵蓋綜合治理、水、大氣、智慧環(huán)保、環(huán)境監(jiān)測、資源再生、土壤、噪聲8大環(huán)境污染治理領(lǐng)域。