6月30日，《噪聲污染防治法》（以下簡稱新《噪聲法》）專題講座于線上舉行。中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會環(huán)境噪聲防治專委會副主任委員魏新渝重點分析了工業(yè)噪聲污染防治關(guān)鍵問題，并對新《噪聲法》進(jìn)行解讀。

據(jù)統(tǒng)計，2020年，生態(tài)環(huán)境部門受理的環(huán)境噪聲投訴舉報以工業(yè)噪聲為主，占46.1%。魏新渝表示，造成工業(yè)噪聲污染的主要原因是落后工藝淘汰未落實、達(dá)標(biāo)排放管理不完善、未納入污染源監(jiān)管、處罰力度弱。

新《噪聲法》針對上述問題進(jìn)行了法律條文的修改和新增。在規(guī)劃源頭防控方面，制定了工業(yè)設(shè)備噪聲限值，提出了落后工藝設(shè)備淘汰要求，新增了防噪聲距離以及環(huán)境影響評價的要求等。在達(dá)標(biāo)排放管理方面，增加了農(nóng)村地區(qū)噪聲污染防治要求，并且將工業(yè)噪聲的定義擴(kuò)展為生產(chǎn)活動中產(chǎn)生的噪聲，不再局限于固定設(shè)備。將工業(yè)噪聲納入了排污許可制度體系，即對于實施排污許可的單位要開展自行監(jiān)測并向社會公開監(jiān)測結(jié)果。在重點排污單位管理方面，要求設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門制定噪聲重點排污單位名錄，要求噪聲重點排污單位安裝、使用、維護(hù)噪聲自動監(jiān)測設(shè)備，并與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。

在上述管控中，明確了違法處罰的具體情況和數(shù)額。比如生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售超過噪聲限值的產(chǎn)品的，使用淘汰的設(shè)備或采用淘汰的工藝的，沒收違法所得，并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域新建排放噪聲的工業(yè)企業(yè)，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止違法行為，處十萬元以上五十萬元以下的罰款，并報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉。在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域改建、擴(kuò)建工業(yè)企業(yè)，未采取有效措施防止工業(yè)噪聲污染的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；拒不改正的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉。

無排污許可證或者超過噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)排放工業(yè)噪聲的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處二萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

文章來源：中國環(huán)境報

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