自 2015 年環(huán)保督察制度建立，它便如一把利劍，守護(hù)著祖國(guó)的綠水青山。近日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作條例》，推動(dòng)督察工作走向法治化、規(guī)范化、制度化，為美麗中國(guó)建設(shè)持續(xù)發(fā)揮利劍作用。

上海國(guó)際環(huán)保展了解到，生態(tài)環(huán)境保護(hù)能否落到實(shí)處，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部，根本在制度保障。中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度是生態(tài)文明制度建設(shè)的關(guān)鍵一招。

2015 年 7 月，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會(huì)議，會(huì)議審議通過(guò)《環(huán)境保護(hù)督察方案（試行）》，指出建立環(huán)保督察工作機(jī)制是建設(shè)生態(tài)文明的重要抓手。習(xí)近平總書(shū)記肯定督察“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、敲響警鐘、提出要求、明確整改方向”，要求這項(xiàng)工作持續(xù)開(kāi)展。

此后，兩輪督察先后推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)對(duì) 31 個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)全覆蓋，并逐步將央企和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)納入督察范圍。目前，第三輪督察已開(kāi)展三批。

制度是管根本、長(zhǎng)遠(yuǎn)的。十年來(lái)，督察法規(guī)層級(jí)不斷提升，制度體系不斷完善。

2019 年，第一輪督察及“回頭看”結(jié)束后，中辦、國(guó)辦印發(fā)《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作規(guī)定》，以黨內(nèi)法規(guī)形式規(guī)范督察工作。

2022 年，中辦、國(guó)辦印發(fā)實(shí)施《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作辦法》，持續(xù)推進(jìn)督察整改規(guī)范化、制度化，形成發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的管理閉環(huán)。

2023 年 7 月，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)發(fā)揮中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察利劍作用，要求研究制定生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作條例。

中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作條例》，使督察定位更明確，組織更規(guī)范，整改更有力，成果運(yùn)用更強(qiáng)化，為法治化、規(guī)范化開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作提供重要制度依據(jù)。

十年來(lái)，這樣的轉(zhuǎn)型實(shí)踐不勝枚舉，督察成效持續(xù)顯現(xiàn)。一大批突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題得到解決。截至 2024 年底，第一輪督察及“回頭看”整改方案明確的 3294 項(xiàng)任務(wù)，已完成 3250 項(xiàng)，完成率超 98%；第二輪督察整改方案明確的 2164 項(xiàng)任務(wù)，已完成 1822 項(xiàng)，完成率達(dá) 84%。第三輪前三批督察整改正在扎實(shí)推進(jìn)。

6 年長(zhǎng)江警示片、3 年黃河警示片累計(jì)披露突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題 1262 個(gè)，已完成整改 1170 個(gè)，完成率超 92%。

如今，“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展勢(shì)頭得到有效遏制，一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，一批綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，高質(zhì)量發(fā)展水平明顯提升。

中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，督察牢牢牽住生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”，始終堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)、問(wèn)題導(dǎo)向，層層傳導(dǎo)責(zé)任和壓力。

上海國(guó)際環(huán)保展了解到，以此次條例印發(fā)實(shí)施為標(biāo)志，督察工作站在了新的歷史起點(diǎn)上。督察越往前推進(jìn)，越進(jìn)入“深水區(qū)”，觸及的矛盾越來(lái)越復(fù)雜，都是難啃的“硬骨頭”。

中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察面臨新的形勢(shì)和任務(wù)，對(duì)工作提出了新的更高要求。

根據(jù)條例，要針對(duì)區(qū)域重大戰(zhàn)略實(shí)施中生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求落實(shí)情況，結(jié)合例行督察，統(tǒng)籌推進(jìn)流域督察和省域督察。

這位負(fù)責(zé)人表示，根據(jù)條例要求，深入分析問(wèn)題成因，并從法律法規(guī)、政策措施等頂層設(shè)計(jì)角度提出意見(jiàn)建議，形成綜合報(bào)告，經(jīng)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審議通過(guò)后，印發(fā)有關(guān)部門(mén)。

同時(shí)，統(tǒng)籌例行督察與警示片拍攝，在開(kāi)展例行督察的同時(shí)，拍攝制作生態(tài)環(huán)境警示片，今后將成為常態(tài)；統(tǒng)籌嚴(yán)的基調(diào)與為基層減負(fù)，反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)；統(tǒng)籌負(fù)面曝光與正向激勵(lì)，既充分發(fā)揮警示震懾作用，又提振社會(huì)各界建設(shè)美麗中國(guó)的信心。

邁向新征程，中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察將繼續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，為全面建設(shè)美麗中國(guó)作出新貢獻(xiàn)。

文章來(lái)源：新華網(wǎng)